青島大件：大件運輸頒發新規，運費漲了沒?

　　9月21日，由交通運輸部發布的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》正式施行。這個被稱為史上最嚴格的新規出臺，在園林綠化行業激起了千層巨浪。從《中國花卉報》記者近期的調查情況看，幾乎所有苗鄉都受到新規影響，且范圍涵蓋喬木、花灌木、綠籬及地被草坪等所有產品類型。苗企該怎么辦?

　　新規“嚴”在哪兒?

　　超限認定標準

　　(一)車貨總高度從地面算起超過4米;

　　(二)車貨總寬度超過2.55米;

　　(三)車貨總長度超過18.1米;

　　(四)二軸貨車，其車貨總質量超過18000千克;

　　(五)三軸貨車，其車貨總質量超過25000千克;三軸汽車列車，其車貨總質量超過27000千克;

　　(六)四軸貨車，其車貨總質量超過31000千克;四軸汽車列車，其車貨總質量超過36000千克;

　　(七)五軸汽車列車，其車貨總質量超過43000千克;

　　(八)六軸及以上汽車列車，車貨總質量超過49000千克,其中牽引車驅動軸為單軸的，車貨總質量超過46000千克。

　　治超處罰自由裁量權

　　高度<4.2米、寬度<3.0米、長度<20米，罰款≤200元;

　　高度<4.5米、寬度<3.75米、長度<28米，200元≤罰款≤1000元;

　　高度≥4.5米、寬度≥3.75米、長度≥28米，1000元≤罰款≤3000元;

　　總質量超限<1000kg，警告;

　　總質量超限≥1000kg，罰款500元/1000㎏≤30000元;

　　多項，累計款款≤30000元

　　規格越大的苗運費增長比例越高，這在一定程度上也會抑制綠化中“山苗”的應用

　　新規統一了超限認定標準;明確了對違法超限大件運輸行為的處罰，各項累計罰款最高達3萬元;車輛及企業違法信息將納入信用信息系統，依法實施懲戒。

　　將部分樹冠放到車廂外運輸的方式，在苗木業曾是司空見慣的現象。但是，這種方式今后可能徹底消失。

　　建“黑名單”管理制度

　　公路管理機構、道路運輸管理機構應當建立執法聯動工作機制，將違法超限運輸行為納入道路大件運輸公司質量信譽考核和駕駛人誠信考核，實行違法超限運輸“黑名單”管理制度，依法追究違法超限大件運輸的貨運車輛、車輛駕駛人、道路運輸企業、貨運源頭單位的責任。

　　這是首次通過網絡建立貨運體系的信用管理制度，對超限超載行為建立信用記錄，一旦違規將通過國家企業信用信息公示系統進行公示，納入國家統一的信用信息交換平臺和“信用中國”網站。而且，有承運人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請超限運輸許可證的，一年內不準申請超限運輸許可，貨運源頭單位、貨源企業和駕駛人都有要承擔的相關義務。

　　隨著“最嚴運輸新規”的實施，中小規格的裸根苗是否會受到更多綠化工程的青睞?園林行業一直強調的“樹是長出來的，不是種出來的”理念，是否得到更多人的重視?

　　企業“難”在哪兒?

　　喬木運費成本漲30%以上

　　超長、超高是喬木運輸面臨的主要問題，要避免超長目前唯一的辦法就是減少運量，減量程度超出預想，而要避免超高則面臨破壞樹冠的問題。

　　青島大件：浙江省湖州市長興縣以生產全冠大規格喬木為主，香樟、櫸樹、欒樹、烏桕等主打樹種中，胸徑15厘米至20厘米的大苗占很大比例。“減少的運量攤到運費成本上，要平均上漲30%。”湖州市苗木花卉產業協會會長吳加平說，當地苗木幾乎都銷到外省，運輸距離遠。如果是17.5米的車拉胸徑20厘米的香樟到貴州，現在每車運費2.2萬元，平均下來每棵樹報價要從1000元漲到1300元。

　　有些地方不僅運費漲了近一倍，而且超高還要忍痛修冠。

　　為了避免超長運輸，苗圃將過長的枝條齊刷刷地剪掉，與車廂尾部齊平。對有些苗木來說，這意味著剪去了一部分價值。

　　色塊綠籬草坪要“瘦身”

　　色塊苗、綠籬苗、草坪等靠著薄利多銷的苗子，如今運量也急劇“瘦身”。

　　西北地區是東北苗木的主要市場之一，每年東北的大量苗木會銷往內蒙古、新疆等地。兩個地區距離遙遠，運輸是大問題。“喬木單子已經黃了好幾個，綠籬色塊還有銷量，但問題也很多。”遼寧開原綠動園林苗木繁育基地總經理王宇說，西北地區大多要容器苗，但東北容器苗營養缽里裝的是土，相比基質苗要重得多。13米半掛車以前裝7萬株苗，現在裝不到5萬株。

　　“色塊苗以前平均運費是每株0.05元，現在要0.08元。”浙江蕭山新街楊楠園藝場總經理楊衛芬表示，很多工程公司開始就近調苗，經紀人也在做相應調整。

　　同樣是13米的半掛車，草坪運量從每車3000平方米減少到2600至2800平方米。“乍一看數字變化不大，但只要每平方米價格降到5元以下，肯定賠本無疑。”常州良恒產業草坪種植會社總經理呂云雷說。還有個重要問題是草坪卷帶很多沙土，尤其是南方一些地區下雨天很多，沙土澆上雨水，重量就會增加不少。

　　限制超重除了對運量、成本、銷量等方面的打擊，還有一些意料外的影響。比如浙江蕭山和江蘇夏溪兩大苗鄉間業務往來非常多，治超開始后單車運量減少，高速公路上的車輛明顯增加，車多了路也堵了，以前3.5到4個小時的路程，現在要6個小時左右，耽誤了客戶的業務。

　　“吞下的運費，飛走的訂單”

　　新規施行后，一些近在眼前的問題同樣令人頭疼。已經談好的訂單增加的運費誰來承擔?貨車怎么就更難找了?

　　“新規出臺剛好趕上秋植開啟，對于之前簽的訂單，多出來的運費只能自己消化。”寧夏寧苗綠博苗木有限公司總經理段林表示。

　　“一棵樹運費怎么也要漲20%，樹越大漲得越多，簽好的訂單只能咬著牙完成了。”江蘇翰林實業有限公司董事長熊一華表示，接下來的苗木報價就要和甲方協商了。尤其是政府采購項目，一般是春季定采購價，會執行一兩年?，F在苗木費用提高這么多，要先反映到政府主管部門，再傳給定價部門，這個過程不知要等多久，對處在產業鏈下端的供苗商來說壓力很大。

　　一些大型苗圃反映，中小訂單萎縮明顯。

　　有些地方現在找車也出現困難，聽說是運苗木，駕駛員都“望風而逃”，甚至有到了地里又走掉的。罰款、罰分，還上“黑名單”，司機自然不愿意拉作為“高危”貨品的苗木。

　　玉蘭樹冠豐滿，樹形優美，但未來苗圃中大規格全冠苗的使用成本將明顯提升。運費增加，會導致大型綠化工程減少使用大規格全冠苗嗎?還是變為盡量就近采購?

　　產銷格局或重新洗牌?

　　新規對行業未來影響最深之處恐怕是采購半徑的縮短，及由此帶來的產業格局的調整。

　　省內訂單還好，但外省客戶已經有一定程度的流失。苗木局限在區域市場內，對于傳統大苗鄉來說打擊很大，尤其像金華、蕭山等本地綠化市場幾乎飽和的地方，銷售變得更加困難。對于采購方來說，就近找苗源也不是那么容易的，往往選擇少而且價格高。

　　應對“路”在哪兒?

　　安全問題是底限也是原則，國家法律法規必然是要遵守的，現在更多人想的是如何不觸碰紅線，同時也要“拯救”行業。

　　青島大件：有些業內人士認為，應該讓苗木與鮮活農產品一樣，享受“綠色通道”政策的相關優惠，但到目前為止花、草、苗木等均未列入其中，所以無法申請“三超通行證”。山東德州花卉苗木協會秘書長康至宏表示，苗木作為一種活體有別于其他運輸產品，在保障交通運輸安全的前提下，可以限重、限高、限寬，但在限長方面應給予適當放寬，最大限度保證樹體的完整性，新規不應過于機械。

　　寄希望于法律法規的“通融”目前還不太可能，因此苗木企業要直面并想辦法應對。

　　雖然按理說物流成本應該由甲方承擔，但以現在供大于求的市場環境看，處于弱勢的苗圃很可能還是被壓低利潤，可是如果苗圃有市場稀缺的苗木，那運費再貴甲方也是愿意出錢的。

　　同時，有些苗圃已經行動起來，與工程公司溝通把苗木規格降低一些，品質提升一些，從而在成本上、效果上都實現平衡。因為上漲的運費未來很大程度上會分攤到施工單位，而在監理單位、政府部門的監督下，目前工程方的毛利潤在30%左右，這下更要被壓縮了，作為行業弱勢方的苗圃和工程公司應該團結起來謀求出路。

　　物流帶來的問題在物流環節解決最有效，一些工程方就在嘗試改變。比如以前的栽植程序是大喬木、亞喬木、綠籬、草花和地被，調苗也是按這種順序;現在則是各類苗木調配再發車，可能一輛車上各類苗子都有一些，以增加裝載量。這樣對施工方種植技術的要求提升了，但節省成本顯然是最重要的，所有難題在它面前都會迎刃而解。

　　幾年前，夏溪花木市場曾和當地物流公司就合作可能性進行了交流，希望通過貨品、車輛調配上的科學性，進而提升效率降低成本。不過，當時各種條件還不成熟，最終未能成行。如今，這項工作到了不得不做的時候。在物流行業，已有公司推出了貨車調配的APP軟件，提供“空車”與“貨源”的對接服務，一旦成功普及到苗木行業，將會改善苗木業物流的困境。