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綜合大件運輸體系和諧性的要求
添加時間：2016-11-22 14:03 來源：淳遠國際物流 作者：www.imcs-cn.com
當前，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，機動車數(shù)量迅猛增長，交通矛盾問題亦趨尖銳。因此，為適應我國經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會的要求，我們需要以科學發(fā)展觀為指導，對交通全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展問題進行深入全面研究，從低能耗、低污染、低出行費用和財政負擔等特征入手，建立一個和諧發(fā)展的綜合交通運輸體系。
具體應從以下幾個方面著手進行。
（1）樹立和諧交通意識。應該以建設和諧交通的實際行動為和諧社會服務，樹立4方面的意識。
一是維護社會公平的意識。在提供公共產(chǎn)品和服務時，要自覺地把維護社會公平放到更加突出的位置，精心做好各項重要交通發(fā)展規(guī)劃的銜接調整和重大項目建設的時序安排，在縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別方面發(fā)揮更直接的作用，保證廣大人民群眾平等享有便利出行的權利。
二是節(jié)約資源的意識。要優(yōu)化資源利用，提高資源產(chǎn)出效率，減少環(huán)境破壞和污染；統(tǒng)籌考慮基礎設施的直接成本和間接成本，實現(xiàn)效率效益最大化；制定切實可行的技術標準并及時修訂過時的標準；積極調整產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵發(fā)展占用交通資源少的大件運輸方式。
三是以信息化帶動交通現(xiàn)代化的意識。要以交通信息化推動產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化，全面提升運輸供給能力、運行效率、安全性能。
四是安全意識。即通過加強安全監(jiān)管，不遺余力地減少交通傷亡，增進公眾的安全感。
（2）構建和諧交通關系。
一是構建交通行業(yè)與社會公眾的和諧關系，把交通發(fā)展的目標與人民群眾的切身利益更加緊密地結合起來，通過提供讓社會公眾滿意的服務，取得社會各界對交通發(fā)展的認同和支持。
二是構建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關系，交通主管部門要主動加強與其他相關部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對話機制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動力。
三是構建交通行業(yè)內部的和諧關系，要通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級交通部門和每個從業(yè)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是構建大件運輸與自然的和諧關系，要按照科學發(fā)展觀的要求，轉變大件運輸?shù)脑鲩L方式，將“人與自然和諧共處”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
（3）提高和諧交通的行政能力。構建和諧交通的重點是要提高各級交通部門的行政管理能力和社會服務能力，即要著力提高適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的管理能力、對大件運輸進行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調發(fā)展的能力、公共服務和組織保障的能力、運輸和建設市場依法監(jiān)管的能力、安全管理和重大突發(fā)事件應急處理的能力5個方面的能力。
（4）打造“綠色交通”。
一是在理念上，要樹立“在設計上最大限度地保護生態(tài)，在施工中最小程度地破壞和最大限度地恢復生態(tài)”及“不破壞是最好的保護”等一系列先進理念，加強生態(tài)環(huán)境保護，尤其是保護好耕地。
二是在技術上，依靠科技進步，通過采用新技術、新工藝、新材料，堅決拋棄那些對環(huán)境造成污染的施工技術和施工材料。
三是在施工環(huán)節(jié)上，首先，在項目立項和可行性研究階段，要本著盡量減少占用耕地、盡量避讓基本農(nóng)田的原則，合理確定建設規(guī)模和技術標準，合理確定路線走向和主要控制點；其次，在工程設計階段，要創(chuàng)新設計理念，優(yōu)化設計方案，提高設計水平，優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護耕地的方案，充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質地進行建設；最后，在工程實施階段，要統(tǒng)籌考慮工程建設用地問題，盡可能利用荒坡、廢棄地作為施工場地，對公路建設中廢棄的舊路盡可能造地復墾，不能復墾的盡量綠化，避免閑置浪費，真正實現(xiàn)環(huán)境保護與交通建設并舉、交通發(fā)展與自然環(huán)境相和諧，努力建成環(huán)保型、景觀型、生態(tài)型的交通設施。
具體應從以下幾個方面著手進行。
（1）樹立和諧交通意識。應該以建設和諧交通的實際行動為和諧社會服務，樹立4方面的意識。
一是維護社會公平的意識。在提供公共產(chǎn)品和服務時，要自覺地把維護社會公平放到更加突出的位置，精心做好各項重要交通發(fā)展規(guī)劃的銜接調整和重大項目建設的時序安排，在縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別方面發(fā)揮更直接的作用，保證廣大人民群眾平等享有便利出行的權利。
二是節(jié)約資源的意識。要優(yōu)化資源利用，提高資源產(chǎn)出效率，減少環(huán)境破壞和污染；統(tǒng)籌考慮基礎設施的直接成本和間接成本，實現(xiàn)效率效益最大化；制定切實可行的技術標準并及時修訂過時的標準；積極調整產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵發(fā)展占用交通資源少的大件運輸方式。
三是以信息化帶動交通現(xiàn)代化的意識。要以交通信息化推動產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化，全面提升運輸供給能力、運行效率、安全性能。
四是安全意識。即通過加強安全監(jiān)管，不遺余力地減少交通傷亡，增進公眾的安全感。
（2）構建和諧交通關系。
一是構建交通行業(yè)與社會公眾的和諧關系，把交通發(fā)展的目標與人民群眾的切身利益更加緊密地結合起來，通過提供讓社會公眾滿意的服務，取得社會各界對交通發(fā)展的認同和支持。
二是構建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關系，交通主管部門要主動加強與其他相關部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對話機制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動力。
三是構建交通行業(yè)內部的和諧關系，要通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級交通部門和每個從業(yè)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是構建大件運輸與自然的和諧關系，要按照科學發(fā)展觀的要求，轉變大件運輸?shù)脑鲩L方式，將“人與自然和諧共處”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
（3）提高和諧交通的行政能力。構建和諧交通的重點是要提高各級交通部門的行政管理能力和社會服務能力，即要著力提高適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的管理能力、對大件運輸進行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調發(fā)展的能力、公共服務和組織保障的能力、運輸和建設市場依法監(jiān)管的能力、安全管理和重大突發(fā)事件應急處理的能力5個方面的能力。
（4）打造“綠色交通”。
一是在理念上，要樹立“在設計上最大限度地保護生態(tài)，在施工中最小程度地破壞和最大限度地恢復生態(tài)”及“不破壞是最好的保護”等一系列先進理念，加強生態(tài)環(huán)境保護，尤其是保護好耕地。
二是在技術上，依靠科技進步，通過采用新技術、新工藝、新材料，堅決拋棄那些對環(huán)境造成污染的施工技術和施工材料。
三是在施工環(huán)節(jié)上，首先，在項目立項和可行性研究階段，要本著盡量減少占用耕地、盡量避讓基本農(nóng)田的原則，合理確定建設規(guī)模和技術標準，合理確定路線走向和主要控制點；其次，在工程設計階段，要創(chuàng)新設計理念，優(yōu)化設計方案，提高設計水平，優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護耕地的方案，充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質地進行建設；最后，在工程實施階段，要統(tǒng)籌考慮工程建設用地問題，盡可能利用荒坡、廢棄地作為施工場地，對公路建設中廢棄的舊路盡可能造地復墾，不能復墾的盡量綠化，避免閑置浪費，真正實現(xiàn)環(huán)境保護與交通建設并舉、交通發(fā)展與自然環(huán)境相和諧，努力建成環(huán)保型、景觀型、生態(tài)型的交通設施。