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以創新激勵為抓手,實施有針對性的推進,給大件運輸公司創造環境
為深入貫徹落實浙江省政府《全面小康六大行動計劃》(2008-2012)及交通部辦公廳《關于印發2008年全國交通行業節能減排工作要點的通知》要求,積極實施六大行動計劃的推進工程,在以下幾方面做好工作:
一是制定必要的能耗標準、排放標準和準入標準,為公司節能減排“加壓力”。在市場經濟條件下,政府應主要依靠經濟手段、法律手段調控企業行為,盡量減少行政手段的運用,通過制定標準來引導企業節能減排需求就是一種有效的手段。對高耗能、高污染的項目,要從能源、水資源消耗以及土地、環保方面實行更為嚴格的產業準入標準;完善重點行業能耗、排放標準和重點耗能產品;建立和完善企業生態恢復、破壞修復責任制度,依法加大執法和監督檢查力度,提高對違法、違規企業的處罰力度,使節能減排成為企業的自覺行為。
二是鼓勵道路客運企業優先發展環保車輛和全承載式客運車輛,并縮短發動機的更新年限;實施大噸位廂式貨車補助政策,全省貨運車輛廂式化、重型化、專業化在本屆政府任期內增加50%;在駕培行業配置使用模擬器及電動訓練儀,開展教練車技術改造,進行油改氣試點(見附錄1),有效降低駕駛員培訓中燃油消耗和廢氣排放。同時建立營運汽車的準入及退出制度,加強汽車性能檢測與維護,貫徹落實好交通行業標準《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》及《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》。淘汰落后運力,實現大件運輸公司運力結構優化,并保持營運汽車良好的技術狀況,實現“十一五”期間單位能耗降低20%的目標。
三是改變目前定時發班的模式,在兼顧服務質量的基礎上,提高實載率這一評價指標,給予企業更多的運營自主權,適時調整班車發車間隔時間。如目前實行的10分鐘每班,根據實載率情況,調整為15分鐘每班,不僅可以節省駕駛員及車輛造成的消耗,還提高了實載率,降低了企業的運營成本。
四是加強不同企業相同班線之間的整合,以線路資源及資產為紐帶進行重組,以提高實載率這一共同的目標,進而實現經營成本的進一步降低,在經營成本不斷上漲的新時期共同提高企業抵御風險的能力。
五是針對客運企業共同出資保障班車的維修保養質量,以同一車型為前提共同確定班車的維修保養企業,實現班車的集約化維護,降低班車的周轉量維修成本。
六是引導維修企業規范處置廢機油、廢電池,具體工作通過省汽車維修行業協會牽線,由維修企業和經環保部門推薦的專業公司簽訂回收協議,實現統一回收。各級環保部門和交通部門應當鼓勵本轄區內維修企業建立廢機油、廢電池的統一回收示范試點工作。省運管局應在每年年初設置環保考核指標,年底對各地交通運管部門的環保工作開展情況進行考核,并將環保的考核指標列入維修企業信譽考核中,增強維修企業的社會責任感。同時,建立廢舊輪胎資源回收利用信息系統,引導維修企業把廢舊輪胎回收好,學習國外先進經驗,變廢為寶。在有條件的地方,可以開展廢舊輪胎的回收再利用試點工作。
七是積極配合環保部門落實環境保護部部署的空調制冷劑CFC-12回收再利用工作。要免費培訓汽車維修技工、報廢汽車拆解技術人員,提高汽車空調制冷劑CFC-12回收再利用技術水平,在汽車維修企業中有效地開展空調制冷劑CFC-12回收再利用工作,切實履行《蒙特利爾議定書》。
八是提高城鄉客運一體化率,完善以長三角為重點的城際客運網絡,加強客運站場建設,提高農村客運通達深度。2008年努力實現城鄉客運一體化率達到42%,2010年一體化率達到50%,2012年達到55%。
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