2020年7月至9月，貴州省高速公路管理局組織開展了大件運輸聯網審批事后監管抽查工作，依法打擊違法運輸車輛，特別是重點打擊未按申請路線行駛高速公路、未按申請類型運輸貨物、未按要求提供護送、“一證多用”、辦理“假證”通行等違法超限運輸行為。現選取成都鑫天眾運業有限公司未按規定路線行駛案，希望廣大大件運輸企業引以為戒。

　　案情簡介

　　2020年8月27日，成都鑫天眾運業有限公司在貴州省大件運輸許可平臺上申請大件運輸，經審核通過，獲得許可證號A5200002020082700453的《超限運輸車輛通行證》。該許可明確其所屬車牌號為川ACK168牽引川A1191超的車輛，裝載不可解體貨物風力發電機，車貨總重75噸，超重26噸，車貨總長16.44米，超長0米，總寬3.2米，超寬0.65米，總高4.95米，超高0.95米。在2020年8月28日16時38分至2020年9月20日23時59期間，從出發地貴州省貴陽市運往目的地廣西壯族自治區桂林市，通行證申請具體通行路線為貴州區域路線：貴陽經開收費站—G6002貴陽繞城高速——G69銀百高速--黔桂界，廣西壯族自治區域路線：桂黔界—G69銀百高速—上宋互通—G80廣昆高速—G7201南寧繞城高速—G72泉南高速—G59呼北高速—資源收費站。同時該車屬于《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通運輸部令2016年第62號)規定的特定類型，提供護送方案，保證運輸途中全程采取護送措施。

　　調查與處理

　　高速路政執法人員在開展大件運輸車輛事中事后監管工作中，通過調取省高速公路聯網收費系統平臺及ETC門架系統稽查結果，對該車進行檢查，發現： (1)該運輸車輛在許可運輸時間內，實際行駛高速公路路線為：貴陽經開收費站—G6002貴陽繞城高速—S85貴都高速—G76廈蓉高速—黔桂界。與已辦理《超限運輸車輛通行證》(許可證號A5200002020082700453)許可通行路線不符，未按許可規定路線行駛。 (2)其許可運輸時間內護送車車輛行駛軌跡為：貴陽經開收費站—G6002—S85貴都高速—貴定南收費站，未保證運輸途中全程采取護送措施。

　　通過大數據后臺稽查調查收集到的車輛通行流水數據、電子數據照片、駕駛員在現場提供給路政執法人員驗真《超限運輸車輛通行證》等相關證據，確定成都鑫天眾運業有限公司所屬，車牌號為川ACK168牽引川A1191超的車輛，在2020年8月28日期間，未按大件運輸許可(許可證號：A5200002020082700453)規定通行路線行駛、未按規定全采取護送措施，已構成違法超限運輸，移交當地所屬高速公路管理機構立案處理。

　　法律分析

　　一、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通運輸部令2016年第62號)第六條規定載運不可解體物品的超限運輸(以下稱大件運輸)車輛，應當依法辦理有關許可手續，采取有效措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路。未經許可，不得擅自行駛公路。

　　二、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通運輸部令2016年第62號)第十條規定申請公路超限運輸許可的，承運人應當提交下列材料： (一)公路超限運輸申請表，主要內容包括貨物的名稱、外廓尺寸和質量，車輛的廠牌型號、整備質量、軸數、軸距和輪胎數，載貨時車貨總體的外廓尺寸、總質量、各車軸軸荷，擬運輸的起訖點、通行路線和行駛時間; (二)承運人的道路運輸經營許可證，經辦人的身份證件和授權委托書; (三)車輛行駛證或者臨時行駛車號牌。 車貨總高度從地面算起超過4.5米，或者總寬度超過3.75米，或者總長度超過28米，或者總質量超過100000千克，以及其他可能嚴重影響公路完好、安全、暢通情形的，還應當提交記錄載貨時車貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖和護送方案。 護送方案應當包含護送車輛配置方案、護送人員配備方案、護送路線情況說明、護送操作細則、異常情況處理等相關內容。

　　三、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通運輸部令2016年第62號)第二十條第一項第一款、第二款規定經批準進行大件運輸的車輛，行駛公路時應當遵守下列規定: (一)采取有效措施固定貨物，按照有關要求在車輛上懸掛明顯標志，保證運輸安全; (二)按照指定的時間、路線和速度行駛。

　　四、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通運輸部令2016年第62號)第四十七條第一項第三款第四款規定大件運輸車輛有下列情形之一的，視為違法超限運輸: (三)未按許可的時間、路線、速度行駛公路的; (四)未按許可的護送方案采取護送措施的。

　　典型意義

　　“十三五”期間，為貫徹落實國務院推動政務服務向網上辦理延伸、行政審批實行聯網辦理和并聯審批的有關要求，我省啟用了貴州省大件運輸許可平臺，嚴格落實交通運輸部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通運輸部令2016年第62號)辦理大件運輸許可，徹底結束了貴州省大件運輸審批線下辦理、多頭跑、跑多次的陳舊模式，開啟了“一網通辦”的新篇章。貴州省大件運輸許可平臺于2017年10月正式啟用，申請人可通過貴州省大件運輸許可平臺在線申辦跨省、省內的大件運輸申請，在線查看實時辦理進度，在線打印《超限運輸車輛通行證》，足不出戶即可辦理。審批范圍涵蓋了全省高速公路、國省干線、縣鄉公路，參與審批的有關單位和人員可通過平臺進行申請信息的轉送，審查意見的反饋。真正實現讓數據多跑路，群眾少跑腿，徹底實現全程不見面審批。同時，進一步加強大件運輸許可事中事后監管工作，從路況勘察、涉路施工管理、“會商會審”服務工作等方面對審查環節進行規范，從入口核查、出口查驗、道路巡查、后臺數據稽查、違法處罰、信用承諾以及宣貫政策等方面對大件運輸車輛的開展事中事后監管。

　　下一步，我省將不斷優化“管理創新”模式，提升我省大件運輸審批服務水平，切實降低物流成本，優化營商環境，希望大件運輸企業能夠遵守規則、誠信經營、合法運輸，共同為貴州省高速公路創造高效、安全的交通運輸通行環境而努力。

　　來源：貴州省交通運輸廳