【基本案情】

　　近日，江西省交通運輸執法局十一支隊三大隊在對審批的大件運輸許可進行事中事后監管中，發現某物流公司在大件運輸中涉嫌違法，大隊組織執法人員對該公司的運輸行為展開調查。經查，2021年11月，該公司在辦理跨省大件運輸許可后，未按許可線路行駛，屬于違法超限運輸行為。大隊依法對該公司的違法行為啟動了行政處罰程序，依據執法程序先后送達了違法行為通知書和行政處罰決定書，該公司接受了交通運輸執法部門的行政處罰。

　　【法律規定】

　　一、《公路法》第五十條規定， 超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的，必須經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準，并按要求采取有效的防護措施;運載不可解體的超限物品的，應當按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志。……。第七十六條還規定， 有下列違法行為之一的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：......;

　　(五)違反本法第五十條規定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的。

　　二、《公路安全保護條例》第三十三條規定，超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛;超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得使用汽車渡船。第六十四條規定，違反本條例的規定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標準的，由公路管理機構責令改正，可以處3萬元以下的罰款。

　　三、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》第六條規定，載運不可解體物品的超限運輸(以下稱大件運輸)車輛，應當依法辦理有關許可手續，采取有效措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路。未經許可，不得擅自行駛公路。第四十三條規定，車輛違法超限運輸的，由公路管理機構根據違法行為的性質、情節和危害程度，按下列規定給予處罰：……。(二)車貨總質量超過本規定第三條第一款第四項至第八項規定的限定標準，但未超過1000千克的，予以警告;超過1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過30000元。第四十七條規定，大件運輸車輛有下列情形之一的，視為違法超限運輸：(一)未經許可擅自行駛公路的。

　　【案件評析】

　　大件運輸車輛應當依法辦理許可手續，采取相關有效措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路。這主要是大件運輸的貨物為不可解體貨物，均存在外廓尺寸及車貨總重超限，將直接地影響公路、公路橋梁等的完好、安全和暢通，因此《公路法》、《公路安全保護條例》和《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等規定承運人要事先向公路管理機構申請公路超限運輸許可，由有關公路管理機構根據公路路線情況、技術標準、公路運行情況及相關法律、法規的規定嚴格審查。未經許可，不得擅自行駛公路。

　　本案中，該物流公司未按實際行駛線路申請辦理跨省大件運輸許可，未經許可擅自超限運輸行駛公路，違反了法律法規規章的規定，交通運輸執法部門依法對其違法行為給予行政處罰，有力的維護了法律法規的權威和保障了公路的安全和暢通。

　　【本案啟示】

　　省交通運輸執法局十一支隊三大隊負責人廖志鋼表示，法律法規規章對大件運輸有明確規定，嚴格依法規范管理大件運輸行為，對于保障公路的安全運營，起著至關重要的作用。因此，交通運輸執法部門在日常工作中應依法依規加強對大件運輸的事中和事后的監管。

　　一是交通運輸執法部門要加強普法宣傳。要按照“誰執法誰普法”的要求，加強對大件運輸企業的普法宣傳，針對當前大件運輸中存在的虛假填報、“大車小證”、“辦短跑長”、不按規定路線行駛、不按護送方案組織護送等突出問題有針對性開展宣傳教育，引導企業誠信經營、合法運輸。

　　二是大件運輸企業應增強守法意識。在開展大件運輸經營業務中，大件運輸企業要把好自我監管關，加強對從業人員的教育培訓，強化行業自律，堅持依法經營，努力打造公平有序、安全高效的運行秩序。

　　三是交通運輸執法部門要注重強化大件運輸的通行監管。充分利用現有信息化手段，開展大數據監管，利用稱重檢測、ETC門架、許可系統等數據，倒查大件運輸車輛及護送車輛的運行軌跡，及時發現查處違法運輸行為，發揮好行政檢查和行政處罰指引和規范作用。